В Госдуму на днях был внесен законопроект, сразу вызвавший немало комментариев, причем весьма эмоциональных. В частности, инициаторы новшества предлагают введение уголовной ответственности работодателей в случае использования труда нелегальных мигрантов либо нарушения ограничений на привлечение их к определенным видам деятельности. Парламентарии ратуют за внесение соответствующих поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.
Авторы идеи уверены, что ответственность за использование труда данной категории работников в виде штрафов явно недостаточна. И вполне резонно добавляют: выгода от сравнительно недорогих услуг нелегальных мигрантов огромна и окупает практически любые штрафы. Кстати, согласно последним статистическим данным, доля выявления указанных правонарушений — не более 10% от их общего числа.
Следует отметить, что сегодня незаконное использование труда гастарбайтеров наказывается штрафами для должностных лиц в размере до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц — до 800 тыс. рублей.
Авторы законодательной инициативы предлагают добавить в УК РФ статью «злостное нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства». И за такое трудоустройство в России карать штрафом до 800 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
А за неоднократное нарушение работодателем или заказчиком работ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на отдельные виды деятельности предлагается ввести аналогичные санкции, с той разницей, что срок лишения свободы в данном случае может составить до двух лет.
Кстати, в последнее время парламентарии уделяют данной теме повышенное внимание. Например, недавно в первом чтении приняли законопроект, предусматривающий с 1 января 2015 года введение обязательного экзамена по истории России, русскому языку и основам законодательства для трудовых мигрантов. Как отмечается, большая часть представителей этой категории, приезжающих в Россию на заработки, – молодые люди из стран постсоветского пространства, многие из них очень плохо знают русский язык или не знают его вовсе. Что уж тут говорить об элементарных знаниях по законодательству.
В этой связи нелишним будет напомнить, что осенью прошлого года Госдумой уже был принят закон об обязательном тестировании для мигрантов, занятых в сферах ЖКХ, торговли и соцобслуживания.
Впрочем, высококвалифицированным специалистам, приезжающим работать в Россию, сдавать экзамен, судя по всему, не придется. Авторы законопроекта допустили, что при его доработке от такой необходимости смогут также освободить спортсменов, артистов и топ-менеджеров крупных компаний, инвестирующих в российскую экономику. Тем же, для кого экзамен окажется неизбежным, предстоит самостоятельно оплатить проведение проверки знаний.
Сертификат о сдаче будет ограничен пятилетним сроком действия и выдаваться уполномоченными образовательными учреждениями, как в России, так и за рубежом. Остается отметить, что требования к уровню знаний станут определять эксперты Министерства образования. К компетентности которых, к слову, у парламентариев тоже накопилось немало обоснованных претензий…
Евгений ЧУБАЧКИН