В последнее время все больше информации появляется относительно того, что государство хочет взять под контроль интернет-трафик в России. Минкомсвязи разработало законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и статью 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Главная суть документа, по мнению аналитиков, именно в контроле над интернет-трафиком.Вообще, законопроект был создан еще в декабре 2015 года. Поправки подразумевают создание госсистемы мониторинга «использования ресурсов глобальной адресации и глобальных идентификаторов сети интернет (DNS и IP-адресов) и отслеживания работы критических элементов инфраструктуры».
Как отмечают отечественные СМИ со ссылкой на независимых экспертов, если проект примут, появится официальный реестр адресов Рунета. Речь идет о введении конструкции, аналогичной Европейскому региональному интернет-реестру нидерландской организации RIPE. RIPE — «коллега» российского Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ), один из региональных интернет-регистраторов, который функционирует как ассоциация местных провайдеров. В реестр будут внесены «блоки» — диапазоны IP-адресов, а не индивидуальные адреса пользователей. Операторы связи и любые другие организации, если они создают свои сети, после получения этих адресов у КЦ должны будут информировать уполномоченный орган, который ведет реестр.
Создаваемая система предназначена для сбора, хранения и обработки информации о маршрутизации в интернете. Подобная госсистема позволит отслеживать, к примеру, DDоS-атаки.
Также Минкомсвязи предлагает создать второй реестр — точек обмена трафиком и обязать операторов использовать только их. Взамен государство предложит владельцам точек построить за счет бюджета резервные каналы связи.
Кстати, как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, информация о планах властей контролировать интернет-трафик — «вольное трактование». Власти не собираются брать трафик под полный контроль — речь идет только о намерении компенсировать «возможные недружественные шаги, направленные на то, чтобы вывести из строя целые сегменты интернета».
Инициатива, отмечает ряд экспертов, имеет три цели — детальное осознание того, как на данный момент устроен Рунет, построение системы мониторинга проблем на том или ином его участке, а также повышение его надежности и отказоустойчивости на случай каких-то аварийных ситуаций.
Инициатива властей, полагают аналитики, может иметь ощутимые последствия для бизнеса. Сейчас владельцы точек обмена трафиком не обязаны устанавливать оборудование в соответствии с требованиями СОРМ — это делают операторы, но не исключено, что от точек это тоже потребуется.
Говорить о конкретном влиянии на операторов пока сложно, так как тексты дополнений и поправок еще не доступны. Не исключается, что новый закон потребует существенных вложений в модернизацию сети, и это может повлечь повышение клиентских тарифов на услуги доступа в интернет и передачи данных.
К слову сказать, идея контролировать движение интернет-трафика уже реализована в нескольких странах. Одной из самых совершенных в мире является китайская система по ограничению интернет-контента. Разработка базируется на анализе трафика, проходящего через три международных шлюза — пекинский, шанхайский и гуанчжоуский. Система была создана в 1998 году, а в полной мере стала функционировать в 2003-м. Она блокирует определенные сайты из черного списка по их IP- или URL-адресам, а также при помощи фильтрации пакетов данных осуществляет блокировку по ключевым словам.