Лариса Названова, руководитель Департамента развития предпринимательства Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области:
– Здравствуйте, у микрофона Инна Румянцева, в эфире «Территория бизнеса». Сегодня осваивать это пространство мы будем вместе с руководителем Департамента развития предпринимательства Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области Ларисой Названовой. Приветствую вас в нашей студии, Лариса Николаевна.
– Добрый день.
– Важность оказания поддержки малого и среднего предпринимательства настолько высока, что в конце 2018 года все соответствующие программы были собраны в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». С каким успехом Самарская область подключилась к реализации этого проекта?
– Безусловно, Самарская область, как и все другие регионы, активно включилась в реализацию национального проекта. И один из важных национальных проектов – это поддержка малого и среднего предпринимательства. На федеральном уровне задача этого национального проекта – это увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, потому что именно малое предпринимательство, среднее предпринимательство во всем мире являются основой экономики, и рост численности занятых в этой сфере будет также способствовать росту и в целом экономики страны. И к 2024 году на срок реализации национального проекта в целом по стране планируется, что необходимо, чтобы увеличилось количество занятых более, чем в полтора раза (в 1,6 раз) – до 25 миллионов человек.
Если говорить о цифрах для Самарской области, то мы планируем, что мы должны выйти на количество занятых в 535 тысяч человек, да, и тоже это должно составить более 30% от трудоспособного населения. Сейчас у нас в среднем около 22% от трудоспособного населения в Самарской области, есть города, которые наиболее передовые, например, Тольятти, где уже сейчас 50 и более процентов населения заняты в сфере малого и среднего предпринимательства.
– Молодцы, опережают Самару. Лариса Николаевна, а какой доход принесли областной казне предприниматели в сфере малого и среднего бизнеса за истекший период 2019 года?
– Ну, от предпринимательской деятельности, да, разные специальные режимы налогообложения, которые поступают в бюджет, и увеличились вообще на самом деле действительно поступления в 2019 году и более, чем на 13%, это составило около миллиарда рублей, то есть прирост. И в целом больше 9 миллиардов поступило в бюджет именно налогов от малого и среднего предпринимательства, что совсем не мало.
– Совсем не мало. Насколько я понимаю, программы господдержки рассчитаны на широкий круг предпринимателей, включая малый и средний бизнес, а также индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан. Поясните нам, пожалуйста, кто кем является в рамках законодательства, какие предприятия относятся к малому, какие к среднему бизнесу, потому что я подозреваю, что не все вот в этом разбираются.
– Действительно, критерии определены, определены федеральным законом № 209 ФЗ, да, так, если юридическим языком говорить, он 2007 года еще, но эти критерии периодически изменяются. И есть… Это юридические критерии, когда важно, кто является учредителем субъекта малого и среднего предпринимательства, и если более 50% собственности составляют государственные муниципальные правовые публичные образования, то такое юр. лицо не может считаться субъектом предпринимательства. То есть это должны быть учредители – частные лица, корпорации, организации и так далее. Вторая группа критериев – это по численности. И третья – по доходу.
По численности, микропредприятия – это до 15 человек, работающих. Малые предприятия – это от 16, соответственно, до 100 человек, работающих. И средние предприятия – свыше 100 человек.
И что касается критерия дохода, то микропредприятия должны иметь не более 120 миллионов доходов в год, малые – до 800 и средние – свыше, но до 2 миллиардов. Вот такие критерии. И если организация соответствует этим критериям, организацию определяет налоговая служба, соответственно, на основании данных, на основании отчетности, которая сдается в налоговую, и включает в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодня именно те, кто включен в реестр в соответствующую категорию, и являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Данный реестр находится в открытом доступе на сайте «nalog.ru» (на сайте Федеральной налоговой службы), и поэтому любое лицо, в том числе и сам предприниматель, может убедиться, к какой категории он относится на сегодня.
– И воспользоваться программами поддержки в той или иной форме, о чем мы еще будем с вами говорить.
– Да, безусловно, потому что действительно отнесение к субъекту малого и среднего предпринимательства, включение в реестр является обязательным условием оказания поддержки.
– В рамках нац. проекта и программ поддержки определена, так скажем, матрица целевых аудиторий. Назовите нам приоритетные группы, кто это: студенты, женщины, люди предпенсионного возраста, предприниматели, занятые в определенных сферах бизнеса?
– Ну, практически, действительно, вы сказали именно те целевые аудитории, которые являются приоритетными – это молодежь, как, конечно, наиболее перспективные, как те, которые завтра станут предпринимателями, да, если еще не стали. Сейчас возраст начала предпринимательской деятельности становится все раньше, у нас очень много примеров, когда практически школьники начинают бизнес. Это женщины – это очень активная целевая аудитория, они заняты как во многих сферах и традиционных, и нетрадиционных для бизнеса. Это действительно люди старшего возраста, да? И на сегодня тоже видим и активность, и видим перспективу в этом, потому что люди, набравшие профессиональный опыт, готовы во многих случаях перейти на собственный бизнес.
И если говорить о уже такой отраслевой деятельности, то приоритетными являются как субъекты предпринимательства, ведущие деятельность на внутреннем рынке, так и большая поддержка оказывается экспортерам. То есть те, кто экспортирует как за пределы Самарской области, так и за пределы Российской Федерации. Это прям действительно такая поддержка во многих направлениях, это приоритетное направление развития экономики.
И если об отраслевой такой принадлежности говорить, то это социальная сфера, это сфера ЖКХ, сфера здравоохранения и сфера экологического производства и оказания услуг, и, безусловно, обрабатывающая, то есть сами производственники любой направленности.
– Это вот вы говорите те сферы деятельности, которые выделило Правительство российское или говорите о региональных приоритетах?
– В большинстве случаев наши приоритеты совпадают и поддержка, то есть приоритетное направление Самарской области – здесь в целом те же самые, да, однако есть у нас некоторые особенности. Мы очень внимательно относимся к инновационной деятельности, да, и здесь является у нас такой базой Жигулевская долина – Технопарк сверхвысоких технологий в Тольятти, региональное представительство Сколково, то есть там различные программы есть для инновационных предприятий и организаций.
И в связи с тем, что на территории у нас 3 моногорода, в том числе 2 территории опережающего развития, то приоритетной также является деятельность субъектов предпринимательства на этих территориях.
– Значит ли это, что вот владельцы предприятий в этих сферах могут стопроцентно рассчитывать на помощь в рамках региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства?
– Ну, рассчитывать на помощь в рамках региональной программы могут, в принципе, все предприниматели, да? Есть несколько условий, которым они должны соответствовать, вот об одном я уже сказала – это наличие их как субъектов в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, это ведение деятельности непосредственно и регистрация на территории Самарской области, а далее, вот что касается там приоритетных направлений, это могут быть более льготные условия, например, на территории моногородов у нас пониженная, допустим, кредитная ставка, да, для организации или есть специальные программы для экспортеров, или есть специальные программы для женщин, да? То есть это просто более узкая специализация оказания поддержки. В целом же поддержка доступна каждому.
– Для достижения главной цели роста малого и среднего бизнеса предпринимателям предлагаются различные меры поддержки, как вы уже говорили: и улучшение условий ведения бизнеса, и льготное финансирование, акселерация предпринимательской деятельности. Давайте остановимся на каждом направлении отдельно. Как вы помогаете предпринимателям улучшить условия ведения предпринимательской деятельности?
– Улучшение условий предпринимательской деятельности, конечно, включает вообще комплекс. И со своей стороны, в первую очередь, мы видим задачу – это помощь в каких-то знаниях, консультациях, которые мы оказываем массово и на территории муниципальных образований. Есть специальная организация – Консалтинговое агентство Самарской области (ИКАСО), которое оказывает различные виды консультативной помощи как у себя на территории, так и с выездом, так и по телефону, в электронной форме. И есть, действует телефон горячей линии «Неотложная помощь предпринимателям» при проверках, например, такой вариант может быть то есть. И еще отдельное направление – это работа в части снятия административных барьеров.
– Очень важно.
– Да, это очень важное направление. Эта трансформация делового климата, это реагирование на предпринимательские инициативы в части отмены или там в части внесения изменений в нормативные акты, которые утратили свою силу, которые не соответствуют современным условиям. И такая работа сейчас ведется. И вот в части трансформации делового климата хотелось бы сказать, что обратите внимание, слушатели, предприниматели, что на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации «economy.gov.ru» есть специальная форма или специальный опрос, где любой предприниматель может направить заявку на проверку того или иного нормативного акта или свое предложение о том, что он на сегодняшний день там не соответствует действительности или есть некая проблема в его реализации.
– Очень полезное введение, на мой взгляд.
– Мы призываем всех активно этим пользоваться. Чем больше людей будет обращаться к этому, активно взаимодействовать, тем лучше будет трансформироваться нормативная база.
– А какую финансовую поддержку может получить предприниматель? Микрозайм через государственные микрофинансовые организации, льготное кредитование, невозвратное субсидирование в виде грантов? И что он сам должен для этого сделать?
– Практически все из тех, что вы назвали, действительно есть. Основной организацией, которая оказывает поддержку, является Гарантийный фонд Самарской области – это региональная поддержка финансовая. Оказывается поддержка в виде поручительства, и оказывается поддержка в виде предоставления микрозаймов. Поручительство возможно до 25 миллионов рублей, то есть когда предприниматель берет кредит в любом банке, с которым взаимодействует Гарантийный фонд, а таких практически большинство в Самарской области, и на половину суммы кредита Гарантийный фонд может предоставить свое поручительство, то есть предпринимателю не нужно искать обеспечение. То есть это, считаю, очень хорошие условия, да, и все банки принимают поручительство Гарантийного фонда, потому что оно, конечно, хорошо обеспечено.
И второй вид помощи – это предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям. Микрозайм выдается под залог движимого и недвижимого имущества. И здесь широкий спектр программ на развитие бизнеса, есть также для начинающих предпринимателей. Какие условия? Например, на развитие бизнеса дается кредит, когда предприниматель действует не менее 6 месяцев до подачи заявки и размер микрозайма от 200 тысяч до 5 миллионов рублей. Ставка здесь может быть от 3,25, например, на территории моногородов. Это беспрецедентно низкая ставка, да?
– Да.
– Поэтому тоже…
– Просто даже не верится.
– Действительно, и у нас уже много выдано в этом году кредитов, то есть на территории Тольятти, Чапаевск, Новокуйбышевск предприниматели могут обращаться. И максимальная ставка – до 8,5% – это уже для всей территории Самарской областей.
– Да и тоже невысокая, прямо скажем.
– Да, и это включает полностью, то есть нет больше никаких там уплат, дополнительных комиссий или еще каких-то страховок. Условия предоставления те же самые, то есть это, безусловно, да, подтверждение своих финансовых гарантий со стороны предпринимателей и работа на территории Самарской области.
И хотелось бы отметить, что у нас есть такой продукт уникальный финансовый для предпринимателей, как микрозайм для начинающих предпринимателей, поскольку банки практически вообще не кредитуют тех, кто первый год работает, потому что нет кредитной истории, нет финансовой истории.
– Конечно, большие риски.
– Да, большие риски. Гарантийный фонд выдает такой микрозайм до 2 миллионов рублей на срок от 6 месяцев до 2 лет. То есть там процентная ставка та же самая – от 3,25 для моногородов до 8,5 в зависимости уже от отрасли деятельности предпринимателя и…
– Ну то есть большой перечень предложений, на самом деле есть из чего выбирать, и каждый может для себя найти.
– Да, большой, действителньо, перечень. И если говорить вот в целом, да, о всей кредитной поддержке или там вообще финансовой поддержке, которая оказывается, например, на территории Самарской области, вот то консолидировано и то, что выдал наш Гарантийный фонд, и там, где он являлся поручительством, и там, где государство компенсирует ставку по кредитам, которые могут банки-партнеры выдавать под доставку тоже 8,5, в целом, за 2019 год это более 9 миллиардов рублей взято предпринимателями.
– Красивая сумма. Акселерация, видимо, подразумевает инструменты, которые помогают существующему бизнесу расти и расти быстрее. Какие это инструменты?
– Действительно, акселерация, изначально, да, это, может быть, какой-то вкладывался смысл в том, чтобы предприниматель тестировал свою идею и в каких-то программах или в каких-то местах, да? Но вот на сегодня акселерационные программы – это во многом образовательные программы или программы, которые нацелены на рост конкретных показателей бизнеса. То есть они доступны как совершенно новичкам, стартапам, так и продвинутым предпринимателям. И отдельно есть у нас, например, бизнес-акселератор для экспортных предприятий, то есть те, кто видит свой потенциал, но его еще не раскрыли, проходят акселерационную программу, где с ними работают трекеры, где с ними работают наставники специально, да, исследуется рынок потенциальных клиентов за границей. И на итоги этой акселерационной программы предприниматель готов экспортировать и заключить уже первые экспортные контракты.
Если говорить о предпринимателях, ну, других, то в этом году мы тоже впервые запустили бизнес-акселераторы – это образовательные программы для начинающих, когда тестируется бизнес-идея, и на выходе предприниматель готов ее оформить, в том числе зарегистрировать себя уже как юридическое лицо и начать реализовывать свою идею. Либо для предпринимателей действующих, когда по итогам работы с наставниками, менторами в программе он видит точки роста своего бизнеса и по итогам участия в акселерационной программе… Сейчас вот у нас как раз заканчивается такая программа, да, мы видим, что у предпринимателей есть и рост выручки, есть рост ассортимента продукции, есть там расширение территории.
– То есть результат очевиден?
– Да, да, безусловно, это очень полезная и интересная программа.
– По всей стране и в Самарской области, конечно же, создаются центры «Мой бизнес», об этом коротко расскажите нам, пожалуйста.
– Действительно, это новый формат, ну, может быть, он не совсем новый по сути, да, но по форме это действительно новый формат работы. Центры «Мой бизнес» – это центр единый оказания услуг для предпринимателей. В Самарской области в период нац. проекта будет 10 таких центров открыто, и в этом году уже три. Открыт такой центр на базе бизнес-инкубатора в Тольятти, буквально завтра мы открываем муниципальный центр в городе Отрадном («Мой бизнес»), и до конца года будет еще у нас открыт в Самаре в бизнес-инкубаторе на улице Главной тоже центр «Мой бизнес».
Представляет он из себя единое окно, куда может обратиться предприниматель и получить все услуги государственной поддержки, а также услуги МФЦ для бизнеса, то есть в одном месте в том числе оформить все документы, требуемые для ведения бизнеса: открыть юр. лицо, подать какие-то сведения, получить разрешение и так далее.
– Общаясь в рамках программы «Территория бизнеса» и с чиновниками, и с бизнесменами, мы пришли к выводу, что для предпринимателей сегодня очень важно общение с другими предпринимателями, а также с представителями органов государственной власти (ну без этого вообще никак). С этой целью в регионе проводятся различные бизнес-форумы. Что это за форумы? Что на них происходит, что там делают сами предприниматели и, главное, какую пользу они из этого извлекают для себя?
– Мы проводим в рамках региональной программы поддержки, действительно, много мероприятий, которые связаны со встречами предпринимателей как с представителями бизнеса, так и нетворкинг между самими предпринимателями. Два у нас таких глобальных форума проводится ежегодно: в мае ко дню предпринимательства, называется он у нас «Линия успеха»; и вот буквально 17-18 декабря, я хотела бы всех слушателей пригласить на такой форум, 17-18 декабря, отель «Лотте», итоговый региональный форум «Мой бизнес 63».
Что мы планируем на нем? Панируем очень большую и образовательную, и нетворкинговую, и мотивационную программу, приглашаем много интересных спикеров, расскажем о мерах государственной поддержки. На месте можно получить консультации всех инфраструктур поддержки, увидеть презентации площадок, которые на территории региона по поддержке бизнеса – это инкубаторы, это Территория опережающего развития, это Технопарки. Посмотреть, пообщаться с предпринимателями, найти, может быть, контакты, найти клиентов себе и, безусловно, прокачать свои бизнес-компетенции.
– Очень интересное событие. Лариса Николаевна, а как стать участником такого форума?
– Стать участником на самом деле очень просто: нужно зайти на сайт «mybiz63.ru», и на главной странице есть форма для регистрации, и это займет несколько минут, зарегистрироваться и всё, мы вас ждём на форуме.
Также вообще я хотела сказать всем предпринимателям, что сайт «mybiz63.ru» – это единый сайт государственной поддержки, где можно, в принципе, узнать обо всем, о чем мы с вами сегодня говорили, и все виды поддержки, и имущественная, и финансовая, и посмотреть программы, которые есть, и записаться на все наши мероприятия там в календаре событий в электронном виде. Поэтому всех обязательно ждем, «mybiz63.ru» –это сайт государственной поддержки Самарской области.
– Вы уже сказали, что женщины очень активны в бизнес-среде. Как у нас реализуется проект «Мама-предприниматель», существует такой в рамках нац. проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
– Да, мы несколько лет уже проводим такой конкурс при поддержке «Опоры России», при поддержке партнера Amway. В этом году мы впервые проводили этот конкурс не только в Самаре, но и на территории еще Тольятти и Сызрани. В таком масштабе, наверное, впервые не только в регионе, но и в стране проводился, у нас более 600 заявок поступило от женщин-предпринимателей или тех, кто хочет ими стать, потому что условием конкурса не является, чтобы женщина уже была предпринимателем (это может быть любое физическое лицо, имеющее идею). И таких девушек, мам, находящихся в декрете, очень много. Очень много интересных проектов, в рамках конкурса женщины подают заявки, проходят образовательный курс, представляют свои идеи по реализации бизнеса. И в итоге выбирается лучший проект, победительница, в этом году это была победительница из Сызрани, девушка, которая реализует проект «гончарная мастерская», «Как ни крути» она называется.
– Говорящее название.
– Предоставляет услуги по мастер-классу по гончарному мастерству в музее «История ремесел и гончарного искусства». Получает грант 100 тысяч рублей.
– Очень хорошее начало.
– Но были интересные проекты и в Тольятти, и в Самаре, всех участников вот мы отметим обязательно на предстоящем форуме, поэтому вообще проект очень интересной и очень полезный для девушек.
– Время наше подходит концу, но не могу не задать этого вопроса, Лариса Николаевна, в Москве и Татарстане введен специальный налоговый режим на самозанятых. Когда это случится в Самаре?
– С 2020 года мы ожидаем, что… Вот сейчас уже законопроект находится в Думе Федеральной, и мы ожидаем, что Самарская область вместе с другими 18 регионами присоединится к этому эксперименту, поэтому с 1 января в 2020 года специальный налоговый режим для самозанятых будет у нас тоже действовать. Это не дополнительный налог, это специальный режим налогообложения для тех людей, которые сами работают. Да, это пекут торты, оказывают услуги репетиторства, такси, какие-то услуги красоты, то есть они не работают у какого-то работодателя и не имеют сами у себя работников. То есть они сами себя занимают, сами обеспечивают свою трудовую деятельность. И льготное налогообложение в том, что налог с дохода вот этого будет составлять всего 4%, если оказываются услуги физическим лицам, и если юридическим, то только 6%. Очень простая регистрация, не нужно никуда идти, в приложении в мобильном телефоне «Мои налоги» либо регистрация на сайте «nalog.ru», там есть тоже специальный раздел для регистрации самозанятых. И всё.
– То есть бояться этого не стоит?
– Нет, безусловно, нет. И мы видим на примере, допустим, Татарстана, не такого далёкого нашего соседа: за 2019 год (вот первый год этого эксперимента) более 40 тысяч людей зарегистрировались и стали самозанятыми, получили возможность легально осуществлять свою деятельность, а также получать те меры государственной поддержки, которые доступны предпринимателям.
– И в завершение программы в качестве напутствия начинающим бизнесменам можете ли вы назвать 5-6 главных принципов, условий, соблюдение которых, на ваш взгляд, необходимо для успешного развития дела?
– Здесь, наверное, обязательно иметь идею. Идею, которая тебе очень близка, которую ты готов всеми силами реализовывать. Если ты ее уже начал реализовывать, то нужно отдать этому все силы, действительно болеть своим бизнесом. Нужно учиться, на любой стадии, да, потому что мир меняется очень быстро, и тренды в бизнесе, новые знания, компетенции – они обязательно нужны. И это тоже важно, мне кажется. Обязательно общаться, общаться с теми, кто уже прошел этот путь, быть готовым передать навыки, если ты уже опытный предприниматель становишься, да? Потому что в общении можно узнать или там можно получить какие-то знания, информацию и предотвратить собственные ошибки, ну, либо помочь кому-то, это тоже очень важно.
– Спасибо, Лариса Николаевна, благодарю вас за беседу. Сегодня осваивать территорию бизнеса нам помогала руководитель Департамента развития предпринимательства Минэкономразвития Самарской области Лариса Названова.
В периоды коренных структурных преобразований выживают только лидеры перемен – те, кто чутко улавливают тенденции изменений и мгновенно приспосабливаются к ним, используя себе во благо открывающиеся возможности. Верьте в себя и до новых встреч в радиоэфире.
Программа «Территория бизнеса» выходит при поддержке Департамента экономического развития, инвестиций и торговли администрации городского округа Самара.
