Николай Панченко – депутат Самарской губернской думы от Куйбышевского округа №4. Представляет в региональном парламенте интересы почти 107 тысяч избирателей столицы региона, Алексеевского, Большеглушицкого, Большечерниговского, Нефтегорского и Волжского районов. Только вот найти информацию о его практической деятельности на территории нам оказалось непросто.
Даже на портале Самарской губернской думы – лишь одна заметка газеты «Степные известия» о приеме граждан в Большой Глушице, проведенном совместно с Еленой Крыловой, да два десятка сообщений, две трети из которых относятся к периоду 2016-2017 годов. Сложилось такое ощущение, что через полтора года в губернской думе Панченко потерял интерес к парламентской работе. В 2018 году с его участием рассматривалась информация о поддержке моногородов, в следующем не происходило вообще ничего, в прошлом посмотрел работу управляющих компаний Куйбышевского района, почтил память героя Талабаева и вздохнул полной грудью в Волгаре. Всё.
А ведь пять лет назад Николай Александрович выиграл выборы за явным преимуществом – 38341 голос! Против 9508 у занявшего второе место коммуниста, офицера в отставке Дмитрия Ткаченко. Впрочем, несмотря на присутствие в числе претендентов на депутатский мандат представителей практически всех более или менее известных политических сил, именитых конкурентов у единоросса не оказалось. Избиратели выбрали, вероятно, просто партийный бренд. Причем, даже исполнявший в то время обязанности руководителя регионального исполкома «Единой России» Максим Матыгин говорил, что в Куйбышевском округе каждому из кандидатов, включая Панченко, нужно поработать над узнаваемостью.
Будущий депутат в свое время, по информации открытых источников, попадал в довольно темные истории, но в 2006 году получил приглашение в группу компаний АМОНД – сейчас это застройщик микрорайона «Волгарь», где сейчас занимает пост вице-президента по строительству. За год до выборов в губдуму стал сначала депутатом, а потом и председателем Куйбышевского райсовета, но серьезной популярности на территории добиться за это время не успел.
В шестом созыве Самарской губернской думы Николай Панченко занял пост заместителя председателя бюджетного комитета, в котором был избран главой общественной комиссии по развитию инвестиционного законодательства.
Сейчас депутат Панченко настроен идти в губернскую думу на второй срок. По крайней мере, в праймериз «Единой России» на своей «территории №4» он снова победил. Правда, уже совсем чуть-чуть, собрав 11386 голосов против 9912 у занявшей второе место своего прямого начальника – президента Ассоциации строительных компаний ГК АМОНД Юлии Хаджиевой. А как же суборднация, Николай Александрович?
Что касается депутатского благосостояния, то за пять лет, проведенных в стенах Самарской губернской думы, оно у Панченко повысилось не вот, чтобы значительно. Если за 2016 год он заработал чуть более миллиона 375 тысяч рублей, то в прошлом – миллион 635 тысяч. Пять лет назад владел 67-метровой квартирой, теперь за кредитные средства прикупил еще одну – возможно ту, что раньше декларировал не в собственности, а в пользовании, площадью 46 квадратов. Транспорта нет.
Читатель резонно спросит: «Если журналистам оказалось так сложно выяснить направления практической работы депутата Панченко в округе, что им мешает спросить его о ней напрямую». Ответим – ничего! И мы спросили!
- Инициатором каких именно законопроектов за время работы шестого созыва Самарской губернской думы являлись Вы лично? Какие из них получили поддержку, какие нет? Почему?
- Исключая вопросы формирования бюджета региона, в разработке каких еще законопроектов Вы принимали участие? Расскажите о важнейших, получивших силу закона и об отложенных, либо отвергнутых.
- Вспоминая предвыборную кампанию, какие ее пункты Вам удалось реализовать, а какие - нет. Почему?
- Наказы и просьбы избирателей. Сколько Вы их получили, и удалось ли кому-то реально помочь? Конкретные примеры успехов и неудач в этом смысле особенно интересны.
- Планируете ли Вы продолжить депутатскую деятельность? Возможно, на новом уровне или на другой территории.
Г-н Панченко оказался одним из самых оперативных народных избранников, что сразу расположило нас к нему в силу очевидной ответственности и дисциплинированности. Только вот открыв письмо за его подписью, мы с нескрываемым удивлением обнаружили в нем текст, буква в букву совпадающий с ответом Елены Крыловой.
Конечно, можно списать одинаковые ответы на партийную дисциплину – мол, негоже однопартийцам выставлять напоказ помимо коллегиальной личную работу. И если для Крыловой можно сделать скидку – избрана по партийному списку, то Панченко выиграл выборы именно в одномандатном округе, а значит, лично отвечает за территорию!
К тому же, в пример ему можно поставить то, что не постеснялись дать подробные ответы на вопросы ТРК ТЕРРА знатные единороссы Геннадий Котельников, Владимир Кошелев или, например, Андрей Мастерков! А тут…
В общем, что называется, найдите не десять, а хотя бы одно отличие, кроме депутатской подписи:
«В соответствии со статьей 7 Закона Самарской области «О Самарской Губернской Думе» депутаты Думы для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, образуют фракции.
Фракция «Единая Россия» в Думе является постоянным депутатским объединением Всероссийской политической партии «Единая Россия». Основными задачами фракции являются согласование и проведение в Думе политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Самарской области, а также обеспечение консолидированного голосования на пленарных заседаниях Думы при принятии решений по правовым актам. При этом каждый член фракции обязан поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Думой.
Тем самым, главное значение имеет законотворческий процесс в целом, обеспечение своевременного принятия Думой качественных решений в интересах жителей Самарской области. Представляется, что в данной ситуации говорить об авторстве отдельного депутата фракции «Единая Россия» по каким-либо законопроектам или о выполнении им пунктов прошедшей в 2016 году предвыборной кампании было бы крайне некорректно по отношению и к избирателям, и к коллегам депутатам.
При этом, нельзя не отметить, что за шестой созыв Дума приняла ряд важных законов, которые призваны оказать положительное влияние на социально-экономическое положение всех людей, проживающих на территории нашего региона.
Это и Закон о стратегическом планировании в Самарской области, принятый в феврале 2018 года. В июне 2019 года принят Закон о мерах государственной поддержки участников долевого строительства. На заседании Думы в марте 2021 года принят Закон о защите капиталовложений. Два базовых областных Закона направлены на обеспечение общественной безопасности в регионе: о профилактике правонарушений (ноябрь 2017 года) и о правовом просвещении граждан (декабрь 2018 года).
Непосредственно по инициативе или при поддержке фракции «Единая Россия» в 2016-2021 годах принято 19 областных Законов, напрямую касающихся качества жизни жителей Самарской области.
Работа по защите и обеспечению прав граждан на комфортные и безопасные условия жизни в Самарской Губернии будет продолжена.
Говоря о наказах и просьбах избирателей, отмечаем, что все они ежегодно включаются в состав областного бюджета в виде конкретных поправок по ремонту дорог, учреждений, по благоустройству дворовых территорий, по строительству объектов тепло- и водообеспечения и других. Многие поправки не сразу включаются в бюджет, а поэтапно рассматриваются в ходе его исполнения.
Для примера, при формировании проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учтены следующие предложения фракции:
на модернизацию и техническое оснащение АПК в размере 370 млн рублей;
на оснащение медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, в том числе осуществляющим наблюдение и лечение пациентов, подозреваемых на наличие новой коронавирусной инфекции, в размере 132 млн рублей;
для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере 1 млрд 875 млн рублей;
на исполнение государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, в размере 730 млн рублей;
на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе, в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, в размере 2 млрд 367 млн рублей.
Кроме того, при рассмотрении бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 года дополнительно предусмотрены средства:
на финансирование мероприятий по капитальному ремонту, реконструкцию и строительство дорог местного значения, а также внутриквартальных дорог в размере 1 млрд рублей;
на проведение капитального ремонта и (или) замену признанного непригодным для эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах в размере 80 млн рублей.
Общая сумма средств, предусмотренных в бюджете на 2021 год по предложениям фракции «Единая Россия» составляет 3 млрд 861 млн рублей.
В настоящее время крайне важно обеспечить принятие областных законов, проведение мероприятий, включенных в план работы Думы текущего созыва. До формирования Думы очередного созыва остается еще довольно много времени. Поэтому сейчас необходима прежде всего сосредоточенная и высокопрофессиональная работа всего депутатского корпуса в этом направлении. Назначение очередных выборов состоится в установленные законодательством сроки в июне 2021 года. Только после этого и послед прохождения предусмотренных законодательством процедур выдвижения и регистрации кандидатов можно будет говорить о планах осуществления в дальнейшем кем-либо своей депутатской деятельности».